广东省地处亚热带，阳光充足，雨量充沛，种植烟草历史悠久。最初种植的烟草为晒黄烟和晒红烟，用以制烟丝和鼻烟。建国后广东省开始种植烤烟，优质烤烟逐步替代了晒烟，目前仅保留少量晒黄烟[1]。广东属于华南烤烟晒烟区，该地区特有的气候和土壤条件适宜烟草的生长，有利于烟叶香气风格特色的形成。作为我国典型浓香型烟叶的主要产区之一，广东烟叶品质优良，特色显著，深受卷烟工业企业青睐，是广东中烟、湖北中烟、重庆中烟、四川中烟、陕西中烟、红塔集团、深圳烟厂等卷烟工业企业重要的烟叶原料供应基地。广东烟叶生产经历了较长时间的发展，积累了丰富的生产经验，形成了较为成熟的生产机制。广东烟区基础设施逐步提升，标准化生产逐步完善，从传统烟草农业正在逐步转向现代烟草农业，保障了卷烟工业稳定优质的原料供应。在保证烟叶特色稳定的前提下，烟草行业不断通过调整生产布局、推广良种、改进生产技术、合理施肥、推广综合防治害虫的方法以及改革烘烤技术使烟叶品质稳步提升，保证了广东特色烟叶在工业生产中的地位[2]。
当前烟草行业的发展与社会经济形势的变化对烟叶生产提出了新的要求。首先，受我国烟草整体库存偏高和全球控烟大趋势的影响[3]，广东省烟草种植规模有了一定程度的缩小。其次，我国经济形势长期向好，城乡居民增收渠道增多，珠三角地区尤为明显，种烟利润提升相比其他行业不显著，导致烟农和植烟土地方向调整。再次，用工及农资等植烟生产成本上涨，进一步压缩种烟的利润空间。最后，卷烟消费结构调整。卷烟工业对对烟叶质量和等级结构提出了更高的要求，传统的烟草种植方式难以适应新的生产需求。广东省经济较为发达而且增速较快，烟叶生产受到以上因素的影响更为显著。通过调研广东省的烟农、烟站、烟叶类合作社以及烟叶相关科研单位，并结合广东省烟草公司的生产数据，总结广东省的烟叶生产发展现状，分析制约该地区烟叶发展中存在的问题，并且针对问题提出相应的对策建议，以实现减工降本和控量增收的基本目标，为广东省烟叶生产的持续、健康、稳定的发展提供参考。
1 广东烟叶生产现状
1.1 区域分布与土壤类型
1.1.1 种植区域分布 韶关市和梅州市是广东省的两大主要烟区，这两个烟区的烟草种植面积占全省的95%以上，清远市也有少量的烟草种植。韶关位于广东省北部，生态条件属于南岭丘陵生态区，烟叶风格为焦甜醇甜香型[3]。韶关市是广东省烟叶最大的产区，2018年烟草种植总面积7 064 hm2，烟叶收购量15 175 t（表1），约占全省烟叶种植面积和收购量的67%。韶关烟草种植区域主要分布在南雄、始兴、乐昌、乳源四县市，其中以南雄市种植面积最大，2018年南雄市种植烟草面积为4 258 hm2，烟叶收购量为9 200 t。南雄和始兴烟区所产烟叶品质上乘，香气浓郁，钾含量较高，具有典型的浓香型风格特色。此外，韶关烟区仍有少量晒黄烟生产，主要供烟农自己吸用。乐昌和乳源烟区面积相对较小，烟叶香型为中偏浓至浓偏中香型[2]。梅州烟区位于广东省东北部，生态条件属于武夷丘陵生态区，烟叶风格为清甜蜜甜香型[1]，2018年梅州烟草种植面积3 180 hm2，烟叶收购量为6 675 t，占全省烟叶种植面积和收购量的30%左右。梅州五华县为浓香型烟区，其他地区是以中间香型为主的烟区[4]。
表1 2018年广东省各主产区烟草种植面积统计
Table 1 Statistics on tobacco planting area in Guangdong Province in 2018
注：数据来源于广东烟草有限公司。
Note: Statistics are collected from Guangdong Tobacco Co., Ltd.
收购量Purchase weight（t）韶关Shaoguan 南雄 Nanxiong 4258 9200始兴 Shixing 1400 3000乐昌 Lechang 953 2000乳源 Ruyuan 453 975合计 Sum 7064 15175梅州Meizhou 梅县 Meixian 560 1175大埔 Dapu 643 1350丰顺 Fengshun 119 250五华 Wuhua 643 1350平远 Pingyuan 691 1450蕉岭 Jiaoling 524 1100合计 Sum 3180 6675植烟区Tobacco-growing area种植面积Planting area（hm2）
1.1.2 主要植烟土壤类型 广东烟区植烟土壤类型较多，主要有紫色土、牛肝土、麻沙泥田、石灰土、黄泥底沙泥田等[5]。其中，韶关市的乐昌和乳源烟区属于丘陵、中低山脉、盆地交错山区，主要植烟土壤类型为石灰土，由石灰岩溶蚀和红色沙页岩发育形成，pH值中性偏酸性，钙镁元素丰富；南雄和始兴烟区处于盆地中部狭长的紫色土地带，主要植烟土壤类型为紫色土和牛肝土，由第四纪紫色砂页岩风化形成，pH值偏弱碱性，富含磷钾。此类土壤生产出的烟叶品质优良，香气质好，香气量足，且烟草青枯病发生少。梅州除五华县有部分牛肝土田外，其余植烟土壤以花岗岩形成的麻沙泥田为主，此类土壤pH值呈酸性，有机质含量丰富，但保水保肥能力较差，烟株生长容易出现后劲不足，易发烟草青枯病，烤后烟叶颜色相对较淡，油分较少[6]。
1.2 广东烟草主栽品种及种植技术
1.2.1 主栽烟草品种及种植模式 广东烟区种植烤烟的品种以粤烟97、K326和云烟87为主[7-9]。2018年韶关地区上述3个主栽品种种植面积分别为5 210、1 400、453 hm2，产量分别为1.12万、0.3万、0.1万t，此外，韶关有少量地区种植晒烟品种青梗。其中，南雄和始兴烟区主栽烤烟品种为粤烟97和K326，乐昌和乳源烟区主栽烤烟品种为云烟87和K326；梅州烟区的主要种植品种为云烟87。
广东省春烟生产中，韶关烟区种植水田烟和坡地烟，梅州地区的烟田基本为水田烟。水田烟一般实行烟草-水稻水旱轮作，春烟大田生产安排在2～7月，晚稻生产时间安排7～11月份；坡地烟一般与玉米、花生和甘薯等作物轮作。
1.2.2 病虫害及其防治技术 广东省各烟区一般由烟农合作社统一育苗，采取育苗棚内禁止吸烟、育苗设施消毒，移栽前病毒病检测筛查，喷送嫁药等措施，病虫害发生较少。目前零星发生的病害有普通烟草花叶病、黄瓜花叶病、马铃薯花叶病、烟草青枯病、烟草黑胫病、气候性斑点病、烟草炭疽病、烟草野火病、烟草赤星病等，虫害有烟青虫、斜纹夜蛾、椿象、蚜虫、地老虎、蜗牛等。病虫害防治目前仍主要依赖于化学药剂防治，同时利用害虫天敌和性诱剂的绿色防控新技术也取得了巨大的成效，化学用药量显著减少，病虫害损失率降低[10]。2019年广东烟区春烟生产实现100%使用蚜茧蜂防治蚜虫，同时在南雄和始兴推广示范蠋蝽[11]和红彩真猎蝽防控烟青虫和斜纹夜蛾面积分别为33和67 hm2，利用性诱捕技术结合昆虫病毒防治烟青虫和斜纹夜蛾的绿色防控技术也在重点推广中。
1.2.3 肥料种类及成本 广东省烟区种烟所需肥料由烟草公司统一采购供应。不同土壤类型的肥力情况和供肥能力差异较大，需要根据施肥技术试验及多年的生产经验确定施肥量和施肥方法。紫色土和牛肝土田种烟施用的肥料种类及推荐用量为：烟草复合肥（N∶P2O5∶K2O=13∶8∶15）750 kg/hm2，硝酸钾225 kg/hm2，有机肥750 kg/hm2；沙泥田的烟草复合肥调整为N∶P2O5∶K2O=12∶8∶16，其他肥料种类及用量不变。市级烟草公司根据卷烟品牌原料质量特色需求，将生态环境和烟叶风格特色基本一致的区域划分为基地单元，各个烟区的基地单元因土壤理化性质不一样，具体的施肥量也会有所调整，如南雄烟区2018年的种烟肥料成本一般为7 500～9 000 元 /hm2。
1.3 广东烟草生产模式与政策保险
1.3.1 烟叶合作社运营 广东省的烟叶生产有5种组织模式：传统农户、职业烟农、种烟大户、家庭烟叶农场和烟农专业合作社。烟农专业合作社是一种组织化程度高的生产模式[12]，当前各烟区的与烟叶生产有关的合作社正处于稳定发展阶段，从烟草现代农业发展前景来看，烟农合作社将会发挥巨大的作用。以当前运作较成熟的南雄市金叶农业技术综合服务专业合作社为例，其设立的主要下属机构主要有烟田机耕队、专业育苗队、专业植保队、专业烟叶烘烤队、专业烟叶分级队、专业烟叶运输队等，并负责推广烟叶种植适用技术，这些功能齐全的专职队伍贯穿烟叶整个生产环节，为烟农和烟草公司提供从育苗到烤后烟叶预分级的全方位服务。截止到2018年底，该合作社共有社员1 800多户，占全南雄市烟农户数的48%；烟农种烟可以获得政府和烟草烟草公司6 750元/hm2左右的优惠补贴；加入合作社的烟农可以享受专业化服务，实现减工降本，另外还可以获得户均300元左右的分红，增加了烟草种植收入。
1.3.2 烟叶种植保险 韶关地处粤北地区，容易极端天气影响，农户对农业保险的需求较强，该地区整体农业保险密度较高，2018年韶关烟草种植保险的覆盖率约为88%；梅州地区的农业保险密度与全省的平均值较为接近[13]。现行烟叶生产保险的赔偿范围为雹灾、洪水、内涝、暴雨、干旱和大风等严重自然灾害造成的损失，每年的保费为600元/hm2，其中烟农负担120元/hm2，政府补贴300元/hm2，烟草公司补贴180元/hm2；理赔的额度一般为种烟的材料成本，最高理赔额度为18 000元/hm2。农业保险在一定程度上降低了种烟的风险，保障了烟农的利益。
1.4 广东烟叶单产、均价、产值
2016—2018年，广东省烟叶单产保持稳定，中上等烟收购比例有所上升，同时种烟成本也持续增长[14]。2018年广东省的烟叶平均单产为2 063 kg/hm2，均价为26.07元/kg，上等烟比例为59.70%（表2）。烟农完成合同任务后可获得生产补贴，补贴价比例为3.0元/kg，种烟每公顷可以获利15 000元左右。以全韶关市烟叶计划收购量计算，烟区售烟收入约为3.9亿元，是当地烟农重要的收入来源之一，也是脱贫致富的重要途径之一。
表2 广东省烟叶产量、产值、均价和上等烟比例
Table 2 Tobacco planting area, yield, average price and proportion of high-class leaves in Guangdong Province
注：数据来源于广东烟草有限公司。
Note: Statistics are collected from Guangdong Tobacco Co., Ltd.
年份Year种植面积Planting area（hm2）单产（kg/hm2）均价（元/kg）Average price（yuan/kg）上等烟比例Proportion of highclass leaves（%）2016 13335 2145 25.55 57.34 2017 12379 2139 24.10 46.22 2018 10593 2063 26.07 59.70
1.5 广东烟草科研现状
目前广东烟叶生产方面项目的经费主要来源于广东省烟草公司，另有部分项目经费来源于云南、贵州等地的烟草公司、中国烟草总公司和广东省农业农村厅。项目的方向主要有烟区土壤改良、烟草专用调理剂研制、烟草农药药害防控、烟草病虫害绿色防控、烟草抗青枯病定向改良育种以及烟叶生产过程中的机械化和自动化等。广东省内烟草相关项目的主要承担单位有广州大学、华南农业大学、广东省烟草南雄科学研究所、广东省农业科学院作物研究所、广东省农业科学院植物保护研究所、广东省农业科学院农业资源与环境研究所以及各烟叶产区单位等。
2 广东烟草生产存在问题
2.1 烟草主栽品种少、抗病品种缺乏
多年来，广东烟区的主栽品种为粤烟97、云烟87和K326，前二者产量高，但对烟草青枯病抗性较差，后者抗性和品质均较好，但产量较低。这3个主栽烟草品种通过品种审定的时间分别为2003、2000、1990年，种植年限长，替代品种匮乏。另外，多年种植同一病虫害的适应生存能力提高，表现出品种退化变异、对病虫害的耐抗力下降[15]，难以满足新时期烟农对烟草品种优质、高产、抗病特性的要求。广东烟区急需综合性状优良的烟草新品种替代原有品种。
2.2 农药和化肥影响植烟土壤
在水稻-烟草轮作制度下，稻田使用除草剂如苄嘧磺隆和含二氯喹啉酸类，其残留对后茬作物烟草的生长和农艺性状造成危害，其中苄嘧磺隆引起烟草生长缓慢、植株矮化，二氯喹啉酸会导致烟草叶片的畸形生长[16]。使用吸附剂或者解毒剂可以缓解药害，这两种除草剂的替代品也亟待开发[17]。
烟草及其轮作作物的种植生产长期大量施用化肥，导致烟田土壤有机质下降、养分供应失调。连续施用有机肥或种植翻压绿肥可以提高有机质，为烟草生长提供良好的土壤基础。
2.3 植烟土壤耕层变浅、犁底层变厚、土壤质量退化等问题突出
广东烟区的土壤利用方式分为旱地和水田。旱地土壤耕层浅薄，保水保肥性能差，开发利用的面积较小。牛肝土是当地一种典型的水田植烟土壤，但因其土壤粘性重，易板结。在烟田起垄时，一般不进行深翻犁田，导致此类烟田土壤的易耕性逐年变差，耕层变浅，烟株根系难以向下生长，同时造成肥料利用率低下，急需开展烟田整治和土壤保育工作。
2.4 烟叶生产队伍薄弱
烟叶生产环节多，技术要求高，耗费人力多，劳动强度大，对劳动力有较高的要求[14]。近年来珠三角经济的发展带动外出务工利润大幅上升，农村青壮年劳动力严重流失，人工成本逐年增高。广东烟区种烟的主要劳动力为50岁以上的人口，严重影响烟草种植的可持续性发展。而且蔬菜及其他作物的价格不断上涨，农民增收渠道增多，烟农的种烟积极性下降，许多烟农改种其他作物。
2.5 自然因素制约较大
烟叶生产为无设施栽培，抵御自然灾害的能力较弱。广东属亚热带湿润型季风气候区，夏季易发生台风、水涝等自然灾害，而广东烟区春烟的收获季节正值夏季。尤其是近年来，随着全球气候变暖，气候环境恶化，自然灾害多发[18]。2013年的龙卷风冰雹造成不同程度受灾烟田面积达1 033 hm2；2018年韶关地区的干旱严重影响旱坡地烟叶产量，有些地块甚至绝收，烟叶减产0.14万t；2019年烟叶生长期雨水过多，光照偏少，烟叶较薄，油分减少，烟叶的产量和品质均受到影响。
3 对策建议
3.1 强化烟叶生产和收购保障制度
烟草是一种专卖品，烟草公司对每年的种植面积和收购量均有严格的计划。虽然目前烟叶的库存量偏高，但经过近几年的限产压库存努力，已经消耗了部分库存。当库存量下降到一定程度的时候，烟叶生产面积必然会稳定在一定的水平，实现产销平衡。烟农严格按计划种植才能保证长期利益。
开展规模化、机械化烟草种植。普及覆膜机、移栽器、培土机等现代烟草农业生产设备，推广机械起垄，使用抑芽剂、散叶烘烤、原烟自动分级等生产技术，以减少劳动强度、缓解劳动力不足的问题[19]。推广并加强烟农合作社的生产模式，提高烟农合作社的管理水平和服务质量，拓展合作社的经营和服务范围，加强先进合作社的带动作用。注重培养专业的管理人员和技术服务人员，成立专业的农业服务团队，提高劳动力效率。在烟叶收购价格制定时，拉开质量等级的间价格差别，在上游供需产业链中发挥好价格的导向作用。提高烟农种植优质烟的积极性，保证烟叶收购质量的稳定。推广农业保险，提高烟农对自然灾害和农业保险的认知，健全烟叶生产灾害救助制度，保障烟农的利益。
3.2 重视烟草良种引进和新品种选育工作
品种改良和新品种选育是烟草育种的两个重要方面。烟草良种是提高烟草质量的有效途径，如抗病品种可以从根本上解决病害引起的农药残留问题，对肥料利用率高的品种可以减少化肥的施用量。烟草作为嗜好品，主栽品种的地位不可动摇，目前的主要育种工作是将优良的性状导入主栽品种中，利用分子育种可以实现基因的直接选择和有效聚合，极大地加快育种进度。常规的育种方法结合分子育种才能满足当前对烟草良种的迫切需求[20]。
在主栽品种偏少的情况下，引进优良品种是短时间内解决烟叶生产需求的有效捷径。国内各烟叶产区都设有品种选育研究机构，近几年每年都有10个左右的新品种通过审定，可以从中筛选适宜广东各烟区的优良新品种，以缓解当前烟区的生产用种问题。但要从根本上解决品种问题，需要根据本地区的生态环境及主要病害情况开展优质抗病新品种选育工作。
3.3 改良土壤、提升配套栽培及加强绿色防控技术
良好的植烟土壤是优质烟叶生产的必要条件。将植烟的坡地改作水田，可以解决烟草生长期干旱问题，烟田秸秆还田、绿肥翻压、有机肥替代化肥等土壤保育技术可以提高土壤有机质含量，通过牛肝土田掺河沙、沙泥田掺紫色土、生物炭改良土壤、土壤调理剂改良酸性土壤等技术平衡土壤酸碱性、改善植烟土壤。
良好的烟草品种配合适宜的栽培技术才能发挥最大的遗传潜力，即“良种良法”。提升栽培技术如农药和化肥减施增效关键技术，种植更合适的烟草轮作作物或者绿肥；实施良好的烟田耕作制度可以提高作物的抗性、减轻病虫害的发生；采用烟草绿色防控技术可以减少化学农药用量，提升综合防治效益、保障烟区农产品和环境安全。烟草绿色防控措施主要包括清除烟株残体，合理轮作和深耕晒垡减少病虫害、清除地膜等外源污染物，利用天敌和性诱捕剂防治农业害虫。
3.4 加强科技攻关
根据生产需求调整科研方向，并大力推广新的种植技术。需重点开展抗病性、经济性状等特性突出的烟草新品种选育工作、新型可降解薄膜的研发、植烟土壤耕层培育等相关研究工作。加强烟田基础条件建设及绿色防控等技术的应用，推进地膜回收和再利用。同时，政府、烟草公司相关部门应给予政策上的扶持，并与相关科研院所合作开展科技攻关，共同解决广东烟叶产区的实际生产中的产业需求，促进广东烟叶生产可持续健康发展。
3.5 发展烟草其他用途
烟草收获叶片之后，会产生2 250～3 000 kg/hm2的干烟茎和相近重量的烟根等固体废弃物。这些废弃物及级外烟除了可用于肥料生产和焚烧产能，还可以提取烟碱和茄尼醇、果胶、植物蛋白、畜禽饲料、制取活性炭、制造刨花和纤维板、造纸[21]。合理利用烟田废弃物不仅能解决环保问题环保，还可以带来一定的经济效益。烟区有大量人口以烟草生产和加工为生，控烟政策短期内会产生一些社会矛盾，开发烟草的非烟用功能是缓解矛盾的重要措施之一，例如，烟草可以作为生物反应器生产药物，烟籽油可以作为肥皂、油漆、树脂和润滑剂等产品的原料[22]。
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